現將《關于大力實施鄉村振興戰略加快發展現代畜牧業的意見》解讀如下。
一、起草背景
2018年,中共中央、國務院和吉林省委、省政府先后出臺了《關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,國務院印發了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》。2018年2月8日,巴音朝魯書記在省委《重要信息專報》第12期上批示:“要發揮好特色養殖業優勢,提高品牌經濟效益”。3月22日,省政府黨組第7次擴大會議決定,制定出臺“關于加快全省畜牧業發展的意見和推進梅花鹿產業加快發展的政策措施”。11月28日,省委農村工作領導小組第一次全體(擴大)會議,提出要加快構建現代農業三大體系,促進一、二、三產融合發展。
二、主要政策
《意見》分為總體要求、重點任務和保障措施三個部分。
第一部分為總體要求。包括指導思想、主要目標和基本原則。指導思想以中央1號文件、省委1號文件和中央農村工作會議、全省農村工作會議精神為遵循。主要目標按照吉林省《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》確定的任務,分別提出了2020年和2022年的發展目標。同時,確定了堅持優先發展、高質量發展、綠色發展、產業融合發展和因地制宜5項基本原則。
第二部分為重點任務。圍繞加快構建現代畜牧業產業體系、生產體系和經營體系,明確了3個方面15項具體任務。
一是“加快構建現代畜牧業產業體系”,強調優化畜牧產業布局、大力發展特色畜牧業、做大做強畜產品加工業、加快發展飼料飼草產業和大力發展獸藥產業。
二是“加快構建現代畜牧業生產體系”,強調加強現代畜禽種業體系建設、大力發展畜禽標準化規模養殖、加快推進畜禽糞污資源化利用、提升病死畜禽無害化處理能力、加強動物疫病防控體系建設和強化畜產品質量安全監管。
三是“加快構建現代畜牧業經營體系”,強調實施品牌開發戰略、創新畜產品營銷方式、積極參與國際市場競爭和推進數字吉林畜牧獸醫信息化建設。
第三部分為保障措施。為確?!兑庖姟返捻樌麑嵤?,提出了加強組織領導、加大政策支持力度、拓展融資渠道、強化人才科技支撐、建立督導檢查機制和營造良好氛圍6項措施。